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三部門聯合出臺《關于促進茶產業健康發展的指導意見》

2022-09-15 15:48:13

農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部9月(yue)14日發(fa)布,近年來(lai),我國茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)快速發(fa)展(zhan),產(chan)量(liang)(liang)和消(xiao)費總(zong)量(liang)(liang)居世界首位,但存在部分地區無序擴張、茶(cha)(cha)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)利用(yong)不夠、科(ke)技(ji)創新能力(li)不強、文化(hua)內涵(han)挖掘不深等突出(chu)問題(ti)。為(wei)促進茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan),近日,農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部、國家市場監督管理(li)總(zong)局(ju)、中華全國供銷合(he)作總(zong)社聯合(he)出(chu)臺《關于促進茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan)的指導意(yi)見》,明確到(dao)2025年,我國茶(cha)(cha)園(yuan)面積穩定在現(xian)有水平,茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)貢獻率達(da)(da)65%;干毛茶(cha)(cha)總(zong)產(chan)值(zhi)達(da)(da)到(dao)3500億(yi)(yi)元,茶(cha)(cha)葉出(chu)口(kou)額達(da)(da)到(dao)25億(yi)(yi)美元,培育若干個年銷售(shou)額超(chao)20億(yi)(yi)元的大型現(xian)代(dai)茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan);茶(cha)(cha)科(ke)技(ji)水平大幅提升,茶(cha)(cha)文化(hua)大力(li)弘揚,一二(er)三(san)產(chan)業(ye)深度融合(he),茶(cha)(cha)產(chan)業(ye)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)格局(ju)基本形成。


“十四五”時期,將通過(guo)六(liu)大舉(ju)措,力促茶(cha)產業健康(kang)發展。


建(jian)設綠(lv)(lv)(lv)色生(sheng)態茶(cha)(cha)園(yuan)。優化生(sheng)產區(qu)(qu)域布局,科(ke)學(xue)劃定綠(lv)(lv)(lv)茶(cha)(cha)、紅茶(cha)(cha)、烏(wu)龍茶(cha)(cha)、黑茶(cha)(cha)、白茶(cha)(cha)等主要茶(cha)(cha)品生(sheng)產優勢(shi)區(qu)(qu)。提升茶(cha)(cha)園(yuan)生(sheng)產能力,提高茶(cha)(cha)園(yuan)良(liang)種(zhong)率和(he)專用化水平(ping)。推廣綠(lv)(lv)(lv)色技術模式,深(shen)入開(kai)展(zhan)化肥(fei)、農藥使用量零增(zeng)長行動,在優勢(shi)區(qu)(qu)選擇一批(pi)重點(dian)縣開(kai)展(zhan)茶(cha)(cha)園(yuan)有機肥(fei)替代化肥(fei)試點(dian),建(jian)設一批(pi)統(tong)防統(tong)治與(yu)綠(lv)(lv)(lv)色防控融合(he)示(shi)范茶(cha)(cha)園(yuan)。


打造(zao)現代加(jia)(jia)(jia)工(gong)體系。提升初(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)水平,科(ke)學(xue)布(bu)局茶(cha)(cha)(cha)葉(xie)初(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)中(zhong)心,加(jia)(jia)(jia)大茶(cha)(cha)(cha)葉(xie)初(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)機械購置補(bu)貼力度,改善茶(cha)(cha)(cha)葉(xie)倉儲(chu)保鮮設施條件。開發精(jing)深加(jia)(jia)(jia)工(gong)產品,支持加(jia)(jia)(jia)工(gong)企(qi)業新(xin)建或改造(zao)茶(cha)(cha)(cha)葉(xie)精(jing)深加(jia)(jia)(jia)工(gong)生產線,引導加(jia)(jia)(jia)工(gong)企(qi)業開發抹茶(cha)(cha)(cha)、茶(cha)(cha)(cha)菜肴等精(jing)深加(jia)(jia)(jia)工(gong)產品,推(tui)(tui)進茶(cha)(cha)(cha)產品深度開發,拓(tuo)展茶(cha)(cha)(cha)產品功能(neng)用(yong)途(tu)。發展綜(zong)合利用(yong)加(jia)(jia)(jia)工(gong),推(tui)(tui)進茶(cha)(cha)(cha)枝、茶(cha)(cha)(cha)花、茶(cha)(cha)(cha)籽、茶(cha)(cha)(cha)渣等副(fu)產物回(hui)收(shou)利用(yong)。


構建(jian)(jian)商(shang)貿流(liu)通網絡。培育創響知名品(pin)牌,各茶區(qu)要整合現(xian)有品(pin)牌,打造地(di)域特(te)色鮮(xian)明(ming)、產品(pin)特(te)性突出的區(qu)域公用品(pin)牌,加大(da)(da)歷(li)史(shi)名茶品(pin)牌保護力度,擴(kuo)大(da)(da)市場影響力。積極拓展(zhan)營銷渠(qu)道(dao)(dao),創新發(fa)(fa)展(zhan)線下銷售渠(qu)道(dao)(dao),結合實(shi)施“互聯(lian)網+”農產品(pin)出村進城工程,建(jian)(jian)立新型(xing)線上銷售體系,鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)新業態,推進消費模式(shi)轉變(bian)。建(jian)(jian)設區(qu)域交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心,依托大(da)(da)型(xing)茶葉交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市場,打造基礎設施完(wan)善、信(xin)息功能(neng)齊(qi)全、交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)方式(shi)多(duo)樣的區(qu)域交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心。探索建(jian)(jian)立產地(di)市場價(jia)格監測(ce)體系,正確引導(dao)生產、流(liu)通和消費。


提高要素支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)能力。強化科(ke)學技(ji)術(shu)(shu)支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng),開展(zhan)茶樹種質資(zi)源保護(hu)和新品種培育(yu),集(ji)中攻關關鍵技(ji)術(shu)(shu),集(ji)成推(tui)廣(guang)一(yi)批先進(jin)適用的技(ji)術(shu)(shu)模式(shi)。健全(quan)產業(ye)(ye)(ye)標準體(ti)系,推(tui)進(jin)建(jian)設布局合理、指標科(ke)學、協調配(pei)套(tao)的全(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈茶產業(ye)(ye)(ye)標準體(ti)系。加強人才隊伍建(jian)設。


促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深度融(rong)合。培(pei)育壯大融(rong)合主體,打造(zao)一(yi)批競(jing)爭力強(qiang)、市場(chang)占有率高的茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)。鼓勵發展(zhan)茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化聯合體。促(cu)進(jin)全鏈(lian)(lian)條(tiao)融(rong)合,引導(dao)各茶(cha)(cha)(cha)區(qu)統籌(chou)協調茶(cha)(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)各環(huan)節各主體建設(she)茶(cha)(cha)(cha)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)重點鏈(lian)(lian)和典型(xing)縣。推(tui)廣“龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)+合作社+生產(chan)(chan)基地”等(deng)經(jing)營模式(shi)。推(tui)動茶(cha)(cha)(cha)文旅融(rong)合,開發“茶(cha)(cha)(cha)旅+民(min)宿”“茶(cha)(cha)(cha)旅+研(yan)學”“茶(cha)(cha)(cha)旅+康養”等(deng)茶(cha)(cha)(cha)文旅融(rong)合新業(ye)(ye)(ye)態(tai),講好中國茶(cha)(cha)(cha)文化故事。


強(qiang)化(hua)引(yin)導監管(guan)服務。加(jia)強(qiang)政策支(zhi)持,統籌優勢特(te)(te)色產(chan)業集群、現代農業產(chan)業園、農業產(chan)業強(qiang)鎮和農產(chan)品(pin)(pin)產(chan)地(di)冷藏(zang)保鮮設施建設等項目資(zi)金,積極(ji)支(zhi)持茶(cha)(cha)產(chan)業發(fa)展。加(jia)強(qiang)市場(chang)監管(guan),嚴(yan)格市場(chang)準入(ru),依法打擊(ji)非法生(sheng)產(chan)、不符合(he)食品(pin)(pin)安(an)全標準等違(wei)法行(xing)(xing)為,依法查(cha)處不按規定明碼(ma)標價、串(chuan)通(tong)漲(zhang)價等違(wei)法行(xing)(xing)為,加(jia)強(qiang)市場(chang)秩(zhi)序維護,排查(cha)“山頭茶(cha)(cha)”“年(nian)份茶(cha)(cha)”“特(te)(te)效茶(cha)(cha)”“特(te)(te)種(zhong)茶(cha)(cha)”“非賣品(pin)(pin)”“品(pin)(pin)鑒品(pin)(pin)”“辦事茶(cha)(cha)”“送禮茶(cha)(cha)”等非法營銷(xiao)和炒(chao)作亂象(xiang)。推(tui)動脫貧地(di)區茶(cha)(cha)產(chan)業提(ti)檔升(sheng)級(ji),中(zhong)央財(cai)政銜接推(tui)進鄉(xiang)村振興補(bu)助資(zi)金和脫貧縣財(cai)政涉農整合(he)資(zi)金,要(yao)加(jia)大對茶(cha)(cha)產(chan)業的支(zhi)持力度,推(tui)動茶(cha)(cha)產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。


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